（征求意见稿）
2014年10月20日
中共中央组织部在《关于加强社会团体党的建设工作的意见》的通知中指出：社会团体是党的工作和群众工作的重要阵地。加强社会团体党的建设工作，有利于党的路线、方针、政策在社会团体的贯彻落实，有利于在新形势下扩大党的工作的覆盖面和影响力、渗透力，有利于保证社会团体的健康发展。
为了贯彻落实中共中央组织部《关于加强社会团体党的建设工作的意见》、中共上海市委关于贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见和《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》的通知要求，加强和创新协会党建工作，服务上海水利工程建设，现就搭建上海市水利工程协会会员单位基层党组织联席会议平台提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平同志关于党的建设一系列重要讲话精神，以水利行业党组织联建为平台，以党组织互联、资源互助、功能互补为纽带，以培育和践行社会主义核心价值观和水文化建设为载体，以发挥党员先锋模范作用、增强行业队伍素质为主要任务，以提高建设管理水平、保障水利工程质量安全为目标，为上海城市水资源、水环境、水安全可持续发展提供政治支撑。
二、工作目标
在上海市税务局、上海市社会团体管理局上级党组织的领导下，通过协会会员单位基层党组织党建联建活动，使会员单位之间友好互助关系进一步融洽，两个文明建设经验进一步得到交流，水利工程建设中心工作进一步得到保障，水利行业基层党组织战斗力得到加强，水利行业党员先锋模范作用得到发挥，水利行业先进典型得以涌现，更多优秀水利建设管理与企业文化工作人才脱颖而出，水利职工队伍思想道德和科学文化素质得到增强，水文化建设成果得以体现，水利工程建设管理水平得到提高，一大批优良示范工程得以彰显，企业劳动关系进一步和谐，资源节约与环境友好的水利建设硕果凸现，水生态文明与人水和谐的社会生产生活方式相映成晖，人民对水利行业的满意度进一步提高。
三、活动原则
（一）坚持促进水利工程建设
基层党建工作归根到底要为保障完成水利工程建设中心任务服好务，用确保中心任务的完成来衡量党建工作的质量，联席会要把促进水利事业发展作为工作的出发点和归宿，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。跳出“就党建抓党建”的固有模式，找准水利行业党建联建工作的切入点，始终围绕水利中心任务开展工作，始终在与提高水利工程建设质量安全的结合上下功夫，始终把党建工作企业文化建设融入到水利工程建设的各个环节。
（二）坚持发挥党员主体地位
注重发挥党员的主体作用，相信党员、依靠党员、带领党员，共同研究探索水利基层党建工作的新思路、新办法。把充分调动党员的积极性、创造性作为着力点，努力提高党组织和党员的执行力。
（三）坚持发挥党员模范作用
在水利工程建设平凡工作岗位和关键时刻彰显共产党员的先进性。引导党员干部平时爱岗敬业，关键时刻冲锋在前。
（四）坚持继承与发展水利行业精神
把弘扬改革创新精神和“爱岗敬业、奉献社会，崇尚科学、实事求是，艰苦奋斗、自强不息，勤奋学习、钻研业务，遵纪守法、严于律己，顾全大局、团结协作，注重质量、确保安全”的水利职业道德具体要求结合起来。把水利精神内化为价值追求，外化为行为自觉。
（五）坚持加强水利行业职业道德建设
努力培育水利职工“无私、包容、淡定、坚韧”的文化品格，积极倡导“以水为师”的行为方式，用水的精神来陶冶情操、滋养灵魂，使全体水利职工的文明素质和道德水平有明显提高。
（六）坚持节俭、高效原则。充分利用会员单位会议室、教师、等各种现有资源，不增加活动单位负担。
四、活动形式
（一）加入原则
以上海市水利工程协会会员单位基层党组织联席会议为活动形式。由中共上海市水利工程协会党支部牵头发起，本着基层党组织“关系不变、平等协商、资源互助、功能互补”的原则，不同所有制、不同规模的会员单位基层党组织均可自愿参加。围绕本市水利两个文明建设共同目标任务，发掘与整合行业资源，相互切磋交流、协同合作共进，形成会员单位党建与行业党建相互融合、相互补充、相互促进的良好氛围，更好地实现会员单位基层党组织党的建设、精神文明建设、企业文化建设与经济建设的良性互动与发展。
（二）加入人员
自愿加入协会会员单位基层党组织联席会议平台的会员单位基层党组织，由该单位基层党组织一名负责人参加，一名工作人员负责具体事务。
（三）活动时间
基层党组织联席会议一般一季度活动一次，安排在每季的第三个月中旬召开，遇汛期、高温、春节等特殊情况可以提前或延期调整活动。
（四）活动方式
基层党组织联席会采取轮席制，每次确定一个主题，由轮席单位作中心发言，其他成员单位则围绕会议议题做好会议发言准备。活动采取学习会、报告会、交流会、读书会、研讨会、听党课、现场观摩、考察等形式。活动内容紧扣时代特点与当前形势任务要求，针对会员单位中普遍关心的问题展开，同时把前沿治水理念、先进水利建设管理经验等中心工作内容有机结合起来。
五、活动内容
（一）开展时事教育活动
1、理想信念教育。学习党的十八大、十八届四中全会、习近平总书记一系列重要讲话和从严治党八方面要求精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务水利工程建设中心、建设高素质队伍为主要任务，以建设学习型服务型创新型党组织为要求，不断提高党建工作科学化水平。用中国特色社会主义共同理想凝聚强大精神力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，使水利党员队伍明辨前进方向，坚定理想信念，焕发工作热情，创造一流业绩。为上海水利工程建设提供政治保证。
2、形势任务教育。深入开展法制教育、形势政策教育、国情水情教育、革命传统教育、改革开放教育，学习贯彻党中央、市委关于党的先进型教育活动、从严治党、反腐败、政风、行风、精神文明建设的精神和水利工程建设的形势任务要求，研究探讨新形势下加强和改进思想政治工作，做好水利行业党建工作、精神文明建设、企业文化建设的方法与创新。
（二）开展基层党组织建设经验交流活动
1、建立保持共产党员先进性长效机制。进一步推动保持共产党员先进性长效机制的落实和完善，加强党的建设，更好地发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，
2、加强党风廉政建设。组织党员干部深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、岗位廉政教育和职业道德教育，通过用党的科学理论武装人，用水利建设的辉煌成就鼓舞人，用先进人物的优秀事迹感召人，用反面典型的生动案例警示人，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。
3、开展党建工作研究。组织党务干部认真研究基层党组织和党员队伍中出现的新情况、新变化和新问题，从理论和实践的结合上不断探索解决问题的办法，使水利党建工作更好地体现行业特点、时代特色和发展要求。
4、加强党建工作交流。广泛开展加强党建工作的好经验好做法交流活动，适时开展“怎样当好党支部书记”、“三会一课”、 怎样发展党员等专题培训与工作交流。
5、改进工作作风。通过深入基层、服务群众，锤炼坚强党性、树立群众观点、增进群众感情、改进工作作风。
6、加强党务干部队伍建设。把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓，努力为广大党务干部的学习、工作、生活创造有利条件。引导党务干部以饱满的精神状态和务实的工作作风，推动水利基层党建工作不断创新发展。
（三）开展培育和践行社会主义核心价值观活动
1、深入开展社会主义核心价值观的学习教育。贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》, 把培育和践行社会主义核心价值观作为水利行业凝魂聚气、强基固本的重要工作,通过报告宣讲、座谈研讨、征文比赛、演讲比赛等多种形式,引导水利干部职工深刻把握社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，把个人理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业之中，树立法治理念和法治思维方式，正确摆好国家、集体和个人位置，修炼自尊自爱、理性平和、自强不息、积极向上的良好心态。遵守“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则，开展爱国主义教育，弘扬中华民族传统美德，倡导学习先进、修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导干部职工讲道德、尊道德、守道德。
2、把社会主义核心价值观融入水利工程建设。倡导社会主义核心价值观的责任与正确导向，在水利工程建设中讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约。积极参加上海市企业诚信创建活动和水利部AAA级水利建设市场主体诚信示范单位创建活动，争当信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全的先进典型，在水利行业营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。
3、把社会主义核心价值观融入水利职业道德建设。引导干部职工自觉增强水利职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风、职业责任、职业操守，使社会主义核心价值观成为干部职工日常工作生活的基本遵循。
4、把社会主义核心价值观融入水利党风廉政建设。把社会主义核心价值观作为廉洁从政教育的重要内容，加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
5、把弘扬“献身、负责、求实”的水利精神作为培育和践行社会主义核心价值观的有效抓手，引导广大干部职工在水利建设、管理和改革的各个岗位，以自己的实际行动彰显、诠释水利精神。积极倡导献身事业、服务人民、报效祖国的胸怀和情操，倡导对国家、对人民、对历史高度负责的态度，倡导实事求是、求真务实、埋头苦干的工作作风。
6、把社会主义核心价值观作为先进典型选树的基本标尺。积极培育发掘在上海水利建设事业中涌现出来的先进典型和模范人物。深入宣传先进典型和模范人物在培育和践行社会主义核心价值观方面的突出事迹、进取精神、人生境界和优秀品格，引导干部职工把先进典型和模范人物的崇高精神转化为践行社会主义核心价值观的自觉行动。
7、把社会主义核心价值观融入志愿者行动。积极响应关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，重点参加上海城市汛期的防洪除涝志愿者行动，鼓励广大干部职工积极参与邻里守望等各类志愿服务活动，推动广大干部职工在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界，不断彰显上海水利人良好的社会形象。
8、充分发挥水文化产品教人育人的重要功能。在水文化产品创作、服务和活动中弘扬社会主义核心价值观，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，彰显鲜明的价值取向和主张。广泛开展书法、美术、摄影等多种形式的涉水文化创作活动。
（四）开展精神文明建设经验交流活动
1、加强职业道德体系建设。以社会主义核心价值观为根本，以社会主义荣辱观为导向，以弘扬水利行业精神和新时期企业精神为重点，突出水利行业特色、体现爱国主义精神、彰显改革创新风貌。通过学习践行职业道德规范，全面提高水利干部职工的思想道德素质。
2、开展水利道德讲堂活动。通过干部职工自我教育、自我管理，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
3、培养选树先进典型。做好水利行业先进典型的培养、和宣传工作，在全市有关水利企业广泛开展评选一线“好项目经理”、“好五大员”、“好班长”、“好职工”等活动，组织向行业标兵学习，弘扬道德模范事迹和高尚精神，引导干部职工见贤思齐、创先争优。
4、构建和谐企业。密切劳动关系。积极支持各级工会组织落实职代会制度，推进基层民主管理，动员职工以多种形式参与管理，推动单位和谐发展。广泛开展重点水利工程劳动竞赛活动，不断激发一线职工投身水利现代化建设的责任感和自豪感。关心职工生产生活，关心务工人员，深入困难职工家庭和水利工地走访慰问，开展 “送温暖”、“送清凉”、“送法律”等活动，促进职工队伍和谐稳定。
5、激发青年工作活力。针对行业特色和青年特点，做好服务青年、引导青年工作，帮助青年成长成才，努力构筑青年工作的科学体系和工作机制，采取灵活多样的方式推动青年工作有效开展。组织青年读书学习，开展读书沙龙、知识竞赛、论文评比等活动。根据青年特点开展各类文体活动，增强共青团组织的凝聚力和吸引力。
6、组织开展思想政治工作课题研究活动。研究探索新时期做好水利职工思想政治工作的新思路新方法。组织干部职工开展丰富多彩的文体活动，进一步鼓舞士气，凝聚力量，振奋精神，促进和谐。
7、丰富水利文化内涵。增强水工程的审美意识，提升水工程与水环境的文化内涵和品位。水工程的规划、设计与建设要注意融入海派元素，把水工程与建筑艺术、自然生态有机结合起来，使之具有独特的人文特色和艺术美感，成为赏心悦目的好风景、休闲娱乐的好场所、陶冶性情的好去处，从而满足人们亲水戏水和休闲娱乐等文化需求。
8、增强社会关心水、热爱水、融入水意识。通过“世界水日、中国水周”等主题宣传活动，引导全社会形成符合生态文明建设要求的水资源开发利用模式，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
9、总结水利发展的历史经验和实践成果。研究水科学技术、水管理方式以及传统治水理念、治水方略、治水措施的历史嬗变，为当代水利建设、管理和发展提供借鉴；深入研究在极端气候变化、自然灾害频发以及城市化、工业化和城乡一体化进程加快条件下，水与人口、资源、环境的关系，为上海水资源的可持续利用提供政策依据和战略对策。
10、积极开展海派水文化活动。开展美术、书法、摄影等形式多样、内容丰富的群众性水利文学艺术活动。邀请上海文学艺术工作者深入水利工程一线体验生活，收集、整理和创作一批反映时代精神、具有海派文化特色、思想性艺术性观赏性相统一、经济效益和社会效益俱佳、人民群众喜闻乐见的优秀文艺作品。
11、大力加强水文化宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、杂志、书籍、手机和互联网等媒体，在全社会广泛进行“节水、爱水、护水、亲水”宣传教育，通过讲座、报告、活动等多种途径，采取群众喜闻乐见的方式，推进水文化教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，发挥先进水文化的引导功能和自律作用。
六、保障措施
（一）加强组织协调，形成共建格局
由中共上海市水利工程协会党支部负责指导和协调基层党组织联席会议工作，成立联席会议办公室并设在协会综合办公室，由协会办公室主任兼任办公室主任，配强办公室工作人员，负责联席会活动安排、各会员单位基层党组织之间沟通、情况收集和会议简报等日常工作。
充分调动广大基层党组织在行业党建联建工作中的积极性和创造性，发挥会员单位基层党组织作用，形成齐抓共管局面。基层党组织联席会议活动由各会员单位基层党组织轮流承办，有效促进活动深入开展。
（二）重视人才培养，保障持续发展
1、构筑人才高地。拟用5到10年时间，每年树立5个以上水利建设质量品牌工程，5个以上安全示范工程，5个以上先进党支部示范点；每年树立10名优秀项目经理，10名职业道德模范，10名优秀水文化工作者。使行业学习有榜样，党建和企业文化建设有人才。
2、建设培养基地。联合河海大学、同济大学、上海市委党校等作为人才培养基地，为培养水利建设管理人才提供充足的社会资源，打造良好的学习平台。有计划、有目的地选送人员到国内国外参加技术与管理培训，为水利人才成长提供良好的学习机会，逐步建立一支高素质水利人才队伍。
3、建立激励机制。大力宣传在基层党建、企业文化建设和水利建设中业绩突出的先进单位和先进个人，逐步形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。
做好行业党建工作需要全体会员单位党组织的共同努力。请各会员单位党组织积极响应，为推动上海水利行业两个建设的繁荣发展贡献力量。
中共上海市水利工程协会支部委员会
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